近日,某官方媒体引用“有关部门”的表述称,中国所有空域军民航都可以使用,相对固定由民航使用的约为34%,相对固定由军方使用的约为25%,另有41%的空域军方和民航基本上都没有飞行活动。 这样的表述,似乎与传统业界所称的“民航只能使用20%的中国空域”有所不一致,而记者昨天咨询多位业内人士获悉,中国的空域管理权属于空军,民航只能在空军的允许范围内使用空域。 我国以军方主导的空域管制体制,是上世纪50年代就确立并沿袭至今。民航班机和运输机只有在向空军申请后,才能获得部分固定航路和航线。 例如京广航路,就是一条宽20公里、高度从0至14000米的空中通道,飞机只能在这一航路上飞行,不能有任何偏离。京广间的所有航班,以及从郑州、武汉、长沙等地至北京、广州方向的航班,从东北等地前往广州方向的航班,都要在这一航路上飞行。 空军的飞机如果要飞入民航航道,民航的空管系统只能与空军方面协商,管不了空军飞机,而民航飞机进入军航空域,即便是知道空军该时段不训练,也决不敢“越雷池一步”。如果遭遇雷雨天气需要绕飞,也需要向空军申请等待批准。 为缓解各方压力,从2012年8月1日起,经过军民航有关单位反复研究出台的临时航线使用“主动释放”机制正式试行。临时航线将从以往民航协调申请使用为主,转变为由军航“主动释放”提供使用,民航空管和航空公司能提前一天获知次日临时航线的可用信息,不过在实际操作中,第二天如果有临时情况,临时航线还是不一定能使用。
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